第一观察·现场｜相知无远近 万里尚为邻

据了解，虽然山西省政府近期出台了扶持煤炭企业发展的二十条措施，但当前工业经济增速放缓，煤炭产能集中释放，进口煤大量增加，煤炭市场供大于求，销量和价格难以恢复到高位，煤炭市场低位运行态势仍将延续。

其中，有的企业明确提出，原则上不再招新人，宁花10万元上设备，不花1万元进1个人。坐拥世界级优质煤炭资源的陕西缘何一步步走向危机？排除需求减弱、进口煤冲击等外在影响，其自身也存在产能过剩、运输瓶颈等问题。

分析原因：一是铁路建设施工影响。陕西煤业化工集团总经理杨照乾说。比起产销量的低速增长，煤炭价格的滑落也许更让人感到揪心。无法就地消化，就只好外运，可煤炭运输瓶颈偏偏是陕西的另一大伤痛。蓝图再宏伟，也难敌需求不足的现实。

一位来自陕西国有煤矿的矿工对记者说。一位煤企的负责人这样解释那份文件。很长一段时间，新疆煤炭的流动范围仅限于区内，像是一座煤炭孤岛。

目前，煤化工的需求尚未被完全激发出来，煤炭外运量仍然较小。但由于经济增速放缓和投资力度减弱， 现预计今年全年煤炭需求增加量将不超过3000万吨，全年的需求总量在1.6亿吨左右，煤炭市场仍将供大于求目前我国大气污染严重，国家发展改革委公布的数据显示，燃煤电厂排放量占总排放量近50%。在国际贸易规则范围内适当调节能源产品税率水平，对能源行业结构调整和节能减排具有积极意义。

在这种情况下恢复褐煤进口关税，对煤炭行业形成利好。在国家正计划降低煤电上网电价以支持可再生能源发展和污染物减排的情况下，煤电行业利润空间明显收窄。

长期经营困难的煤电企业纷纷转向国际煤炭市场，煤炭进口显著攀升。继国家决定利用电煤价格下降腾出的电价空间提高可再生能源电价附加和环保电价后，我国又取消了褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。在电力供需强度已经明显缓解的当下，更贵的煤炭利用将明显抑制煤炭消费和需求。恢复关税后，进口褐煤价格抬升，进口需求将减少。

恢复关税导致电煤价格上升。在这股结构调整的洪流中，做出巨大贡献的我国能源主力军煤炭和煤电行业将感受到切肤之痛。相形之下，国内煤炭竞争力将获得一定优势，价 格下行压力减轻，需求增加。而与此同时，1～7月份，全国煤炭产量同比下降3.5%。

然而，恢复褐煤进口关税对于改善我国环境状况和能源结构却有着积极的意义。受国际大宗商品需求疲软影响，一段时间来，我国进口低热值褐煤价格明显走低。

但对煤电行业来说，却是明显的利空。恢复褐煤进口关税后，就像提高环保电价水平一样，将起到增加煤炭利用成本的作用。

1～7月净进口1.82亿吨，同比增加2450万吨，增长15.5%。降低煤炭利用强度、适度改善煤炭在能源结构中过大的比重，是落实国务院大气十条的关键一招。据海关统计，7月份，我国煤炭进口2865万吨，同比增加443万吨，增长18.3%。加快结构调整和升级转型，是时代赋予煤炭煤电企业和能源行业的历史使命。煤电行业利空消息密集涌现。7月末，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格565～575元/吨，比年初下降65元/吨。

由于燃煤电厂用煤为我国总用煤量的一半左右，所以，燃煤排放几乎等于总排放。1～7月规模以上煤炭企业利润同比下降43.7%。

在国内煤炭产量下降的同时，价格也持续走低，煤炭行业利润显著减少。显然，这将一定程度降低我国煤炭利用强度，改善环境和能源结构

恢复关税后，进口褐煤价格抬升，进口需求将减少。降低煤炭利用强度、适度改善煤炭在能源结构中过大的比重，是落实国务院大气十条的关键一招。

显然，这将一定程度降低我国煤炭利用强度，改善环境和能源结构。目前我国大气污染严重，国家发展改革委公布的数据显示，燃煤电厂排放量占总排放量近50%。在国内煤炭产量下降的同时，价格也持续走低，煤炭行业利润显著减少。然而，恢复褐煤进口关税对于改善我国环境状况和能源结构却有着积极的意义。

在这种情况下恢复褐煤进口关税，对煤炭行业形成利好。7月末，秦皇岛港5500大卡市场动力煤价格565～575元/吨，比年初下降65元/吨。

而与此同时，1～7月份，全国煤炭产量同比下降3.5%。相形之下，国内煤炭竞争力将获得一定优势，价 格下行压力减轻，需求增加。

据海关统计，7月份，我国煤炭进口2865万吨，同比增加443万吨，增长18.3%。继国家决定利用电煤价格下降腾出的电价空间提高可再生能源电价附加和环保电价后，我国又取消了褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。

由于燃煤电厂用煤为我国总用煤量的一半左右，所以，燃煤排放几乎等于总排放。恢复关税导致电煤价格上升。煤电行业利空消息密集涌现。长期经营困难的煤电企业纷纷转向国际煤炭市场，煤炭进口显著攀升。

恢复褐煤进口关税后，就像提高环保电价水平一样，将起到增加煤炭利用成本的作用。在电力供需强度已经明显缓解的当下，更贵的煤炭利用将明显抑制煤炭消费和需求。

但对煤电行业来说，却是明显的利空。在国际贸易规则范围内适当调节能源产品税率水平，对能源行业结构调整和节能减排具有积极意义。

在这股结构调整的洪流中，做出巨大贡献的我国能源主力军煤炭和煤电行业将感受到切肤之痛。1～7月规模以上煤炭企业利润同比下降43.7%。